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理论研究

容留吸毒犯罪案件增多的特点、原因和防范措施

时间:2016-07-29 10:31:38  查看:2370

  近年来容留他人吸毒犯罪的多发已从经济发达的北上广等一线城市向内陆小县城逐步蔓延,且呈高发态势。作为毒品犯罪的一种类型,容留他人吸毒指容留他人吸食、注射毒品,是为现有吸毒人员提供场所的帮助行为,它既容易滋生更多的吸毒人员,也容易诱发走私、贩卖、运输、制造毒品等其他毒品犯罪。盱眙县人民法院2007-2009年三年未受理容留他人吸毒案,2010-2013年四年受理27件,2014年受理1919人、2015年受理2930人,2016年上半年受理3131人,该类犯罪数量急剧上升。容留他人吸毒犯罪严重破坏社会风气,污染社会环境,危害人民群众的身心健康。笔者通过对该类犯罪的总结分析,探索进一步打击犯罪、构建和谐社会的有效途径。

一、容留他人吸毒犯罪的主要特点:

(一)被告人群体分布相对集中。

盱眙法院2014年以来审理的79件容留他人吸毒案件中,被告人共81人,被告人多为学历低的无业人员且本身有吸毒史,其中初中以下学历犯罪主体为63人,有吸毒史的有50人。正因为这些人员需要长期吸毒,但又缺乏资金来源,往往只能“以贩养吸”,甚至会升级为为筹集毒资而实施盗窃、抢劫。同时,这些犯罪分子的受教育程度普遍不高,文化程度多为小学、初中,法制观念淡薄,认为吸毒是个人行为,对包庇他人吸毒的行为也认为危害不大,甚至不知道这是一种违法犯罪行为。

(二)女性容留吸毒者多数为年轻女性。

2014年以来盱眙法院审理的容留他人吸毒案件的81名被告人,其中女性容留者共14人,平均年龄25岁。这部分女性大多为单身,学历相对偏低,年龄偏低,无正当职业,进入社会较早,不与家人同住,容易受到社会上不良风气的影响,容留对象多数为男朋友以及男朋友的朋友,容留的同时自己也参与吸食。

(三)容留吸毒犯罪的案发场所相似。

从近年来容留吸毒案件的案发场所来源来看,一种情况是明知对方吸毒而提供场所,不加阻拦,放任其吸毒,另一种情况则是毒友之间一人提供场地,共同吸毒享乐。容留他人吸毒的一大危害性就在于为自己或他人的吸毒行为提供了庇护,使之可以逃避相关部门的查处。2014年以来审结的79起容留他人吸毒案件中,容留场所基本平均分布在宾馆、出租屋中。这些场所的共同特点是具有封闭性、隐蔽性,不易被其他人察觉。

(四)吸食毒品类型以冰毒等新型毒品为主。

该类毒品价格相对偏低,获得也较为容易,因此吸食人数不断增加。不同于传统毒品带来的“镇静”作用,新型毒品的吸食者在吸食过后一般会产生幻觉、极度的兴奋、抑郁等精神病症状,极易导致行为失控引发暴力犯罪。

二、容留吸毒案件逐年上升的原因及分析。

2014年至2016年上半年该院受理的容留他人吸毒案件情况来看,其占毒品犯罪案件的比例一直居高不下,涉毒案件99件,其中容留吸毒占79.7%,在数量上呈平稳且逐年上升之势,笔者认为此类案件高发主要有以下几点原因:

(一)吸毒人员扭曲的心理认知及法律观念的淡薄。

吸毒人员把吸毒当作为“时尚”、“乐趣”、“享受”,在吸毒人员的各自小圈子里,相互请吃毒品、以毒品款待客人、轮流做东承担毒资等现象常见。通过分析可知,容留他人吸毒案件被告人的文化程度普遍不高。一方面,他们认为吸毒并非犯罪,只会受到行政处罚,而让朋友、毒友在自己家中或订的宾馆房间中一起吸毒,也不会是一种违法犯罪行为,甚至有时候,被告人自己并不吸毒,只是碍于情面为他人提供场所,并没有意识到自己的放任行为已经触犯刑法。这种放任的行为无疑为吸毒者提供了便利,助长了吸毒的风气。另一方面,有些人被利益蒙蔽了双眼,出于侥幸心理,在自己开设的娱乐场所容留吸毒人员,盲目追求利润的同时没有意识到这种行为的严重后果,助长了毒势蔓延,对社会风气产生了不良的影响。

(二)宾馆等经营性场所私密性、娱乐性空间迎合了吸毒人员的需求。

宾馆客房独立、隐蔽的空间为吸毒人员提供了安全、舒适的吸毒环境,很多宾馆在客房内还配置了麻将机等棋牌设施,一些吸毒人员在长时间打牌过程中,为了提神或为了所谓的“享受”,一边打牌一边吸毒,既尽“赌兴”又尽“毒兴”。酒吧、网吧等其他经营性场所也有独立的封闭空间,吸毒人员在娱乐的同时又可放心地吸食毒品。这类场所的私密空间和娱乐条件使得其成为了吸毒人员的首选,从而沦为容留他人吸毒犯罪的“重灾区”。

(三)涉毒犯罪取证困难,审理认定存在难度。

毒品犯罪本身侦查取证的难度较大,在证据搜集、固定、审查方面都有一定的困难,而容留他人吸毒案件,一方面具有隐蔽性,不容易发现,公安机关需要多方调查才能确定线索,当场抓获犯罪嫌疑人,否则难以明确定罪。另一方面,作为证据的毒品往往已经被吸食、注射掉了,缺乏固定的物证,需要通过提取当事人的尿液来检测确定,证据信息的不充分常会使法院在事实认定和定罪量刑上陷入困境。

(四)打击力度不足,相关立法仍需完善。

目前刑法对容留他人吸毒罪的规定是:容留他人吸食、注射毒品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。首先,法律对于涉案场所没有明确的规定。一般的涉案场所有出租房、家中、宾馆及娱乐场所等,这些场所在性质上存在差异,相比住房等完全属于被告人的隐私空间,娱乐场所相对开放,人员密集,场所老板为了牟利,明知有人吸毒而放任甚至隐瞒,性质更加恶劣,在量刑上应与在其他场所容留他人吸毒的被告人区分。其次,法律对于容留次数、人数、对象等没有明确的规定。在最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(三)》中规定对容留他人吸食、注射毒品两次以上的,一次容留三人以上吸食、注射毒品的以及容留未成年人吸食、注射毒品的应予立案追诉,但没有相关的解释对量刑标准作进一步规定,使得不同法院在量刑时存在差异。第三,同样作为容留犯罪的容留卖淫罪,可以处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金,而容留他人吸毒罪的最高刑为三年,而事实上,毒品犯罪其社会危害性并不低于卖淫活动,同样是需要严厉打击的对象。

四、对遏制容留他人吸毒罪发案率的建议。

(一)针对易发场所,加强监控管制。

一方面,公安机关和工商部门应当加强对娱乐场所的定期检查和突击检查,同时,畅通民众反映毒品问题的渠道,对举报要及时处理,进行适当的暗访查明真实情况,果断出击,遏制犯罪。另一方面,要规范房屋租赁手续和宾馆入住登记制度,宾馆、出租屋人员流动性大,外来人口较为集中,因此,既要制定切实可行的措施加强对外来人口的规范化管理,又要保障登记的准确性,通过规范透明的手段压缩可供容留他人吸毒的场所与空间。

(二)针对毒品案件特殊性,提高侦查技术手段。

拓宽获得毒品信息的渠道,加强对毒品犯罪案件的侦查。利用技术手段增强案件破获的几率,最大程度地收集和保存容留他人吸毒案件中的证据,从而使得法院在审理案件的过程中更加有理有据。同时,法院在处理案件时应充分发挥刑法的威慑力,依法运用并处罚金的手段,在经济上给予容留他人吸毒者以打击,努力消除其提供吸毒场所的物质基础。

(三)、针对具体犯罪情节,区分量刑。

对于司法实践中,某些被告人以营利为目的的容留他人吸毒,多次容留他人吸毒、容留未成年人吸毒,容留他人吸毒并提供毒品或吸食工具等,就应认定其有酌情从重的犯罪情节。其次,对于某些被告人容留他人的次数仅有一次,容留对象仅有一人的,且被告人并非毒品提供者,被告人向他人提供场所的本义也不是容留吸毒,而是被容留者在被告人提供的场所内临时起意吸毒的,应认定被告人主观恶意较小,犯罪情节轻微。对于犯罪情节不加区分,就难以对容留吸毒犯罪进行有效打击。对于具有从重情节的犯罪从重处罚,对具有从轻情节的犯罪从轻处理,甚才能有效遏制容留他人吸毒犯罪,做到罚当其罪,罪刑相适应。

(四)针对禁毒戒毒,加强宣传教育和帮扶力度。

通过宣传教育,提高民众对毒品危害性的认识,从源头上减少吸毒人员的数量;将涉毒品案件的庭审深入学校、社区等地,通过解释法条、分析案例等方式加深广大人民群众对毒品犯罪的认识,尤其是容留他人吸毒罪的危害。可以采取在娱乐场所、宾馆等地张贴戒毒海报,分发宣传册等方式,使工作人员及周边群众简单掌握一些吸毒者的特征和发现毒品犯罪的技巧,帮助他们发现犯罪以便及时举报,将危害性降低到最小。建立并逐步完善社区、单位、家庭、公安机关密切配合的四位一体帮教机制,健全吸毒人员调查登记制度,及时掌握其动态,加强对吸毒人员的劳动技能培训,帮助其自谋职业,积极帮助解决吸毒人员的生活、家庭方面的具体困难,努力促进其生理脱毒、身心康复、重返社会。

(江苏盱眙法院审判管理办公室  张静 朱影

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